Текст алт архитектор

Текст алт архитектор

gettih

А. И. ГЕТТИХ, заместитель начальника Управления Алтайского края по строительству и архитектуре

Алтайский край — «жемчужина» Сибири, чьи положительные перспективы просматриваются на многие десятилетия вперёд. Агропромышленный и лесопромышленный комплексы, активное градостроительство и Алтайская школа архитектуры, формирование развитой международной рекреационной зоны — всё это ставит перед алтайскими зодчими, инвесторами, строителями и производителями стройматериалов и оборудования амбициозные задачи, выводит архитектурно­строительную отрасль на ведущие и наиболее ответственные роли в экономике края.

Приоритетные направления деятельности строительного комплекса Алтая нашли своё отражение и в стратегических документах администрации края — в Стратегии развития Алтайского края на период до 2025 года и проекте «Комплексное развитие Алтайского Приобья».

Участники рынка

Сегодня строительный комплекс края представлен почти 3000 организаций, но становой хребет составляют 31 предприятие, где численность работающих превышает 100 человек, это: ООО «УК «Союз», ООО «СУ АМЗ», Концерн «Алтайкоксохимстрой», СПП «ОАО «СтройГАЗ», ООО «Жилищная инициатива» и др.

Стройиндустрия представлена 140 предприятиями, из которых 90% продукции приходится на лидеров строительной промышленности: ОАО «Цемент», ЗАО «Алтайкровля», ОАО «БМПЗ», ЗАО «БКЖБИ ­ 2», ОАО «КЖБИ ­ 1», ООО «ПКФ «Строительный камень», ООО «Кирпичный завод», ОАО «БГПК», ООО «Верх­Катунская ДСФ», ЗАО «ПКФ Неверовская ДСФ», ЗАО «Барнаулстройматериалы».

Проектные работы обеспечивают более 100 проектно­изыскательских организаций, в числе которых можно отдельно выделить наиболее значимые – ОАО «АлтайТИСИз», ООО «Проектный институт «Алтайгражданпроект», АКГУП ПИ «Алтайкоммунпроект».

Строительными предприятиями края в 2008­2012 гг. выполнено 120 млрд. работ по виду деятельности «строительство», в том числе в 2012 году – 30 млрд. рублей.

Взаимодействие с властью

Предпринимательские структуры строительной отрасли края активно взаимодействуют с администрацией Алтайского края – представители строительного сообщества включены в состав многих межведомственных рабочих групп и экономического совета Алтайского края при администрации Алтайского края, активно участвуют в работе Общественного совета по развитию предпринимательства при губернаторе Алтайского края.

Для координации действий и выбора наиболее эффективных путей развития с 2006 года ежеквартально проводятся коллегии Управления Алтайского края по строительству и архитектуре, которые объединяют представителей строительной науки, производства, общественных организаций.

Жилищное строительство

Важнейшей задачей, решаемой администрацией Алтайского края, является обеспечение комплексного развития территории региона, основанного на приоритетах роста, экономически целесообразном размещении объектов производственного, социально­культурного и жилищного назначения, обеспечивающих существующие и планируемые потребности населения. И одним из приоритетных векторов развития края является реализация права жителей края на жильё: увеличение объёмов ввода общей площади домов и квартир, обеспечение его доступности для граждан, создание комфортных и безопасных условий проживания в нём.

Решение этой задачи осуществляется программно­целевыми методами в рамках реализации краевой целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Алтайском крае на 2011­2015 годы».

Ежегодно в крае в эксплуатацию вводится более 600 тыс. кв. метров общей площади жилья, в том числе основная доля – это около 75% приходится на жильё экономического класса.

Опережающими темпами развивается жилищное строительство на селе, где в 2012 году введено 258,7 тыс. кв. метров (40% от общего ввода по краю, что на 20% больше 2011 года).

Прирост общей площади жилья, введённого в крае за 2005­2012 годы, позволил увеличить объём ввода общей площади жилых помещений в расчёте на 1000 человек населения со 158 кв. метров в 2005 году до 267 кв. метров в 2012 году.

По данному показателю край пока отстаёт от среднероссийского уровня и среднего уровня по регионам СибФО, однако за последние годы разрыв сократился с 1,9 до 1,7 раза и с 1,5 до 1,4 раза соответственно.

По вводу жилья на 1000 жителей первое место занимает г. Белокуриха, где на тысячу проживающих введено 610 кв. м общей площади. Второе место у Первомайского района – 561 кв. метр, третье – у жителей краевого центра – 521 кв. метр.

Здесь необходимо отметить большую работу ведущих застройщиков края, в частности: ООО «УК «Союз», ООО «Жилищная инициатива», СПП «ОАО «СтройГаз», ООО «Селф», ООО «Концерн «Алтайкоксохимстрой», ЗАО «ППСФ «Алтайэнергожилстрой», ООО «Карнеол», ООО «Строительный камень» в городе Барнауле, ООО «Материалстройсервис» в г. Бийске, ООО «Стройсиб», ОАО «НЗЖБИ им. Иванова Г. С.» и ООО «Горем» в г. Новоалтайске, ООО «Дедал» в г. Рубцовске и ряде районов края.

Инвестиции и господдержка жилищного строительства

В Алтайском крае в 2012 году 16 682 семьи улучшили жилищные условия при помощи государственной финансовой поддержки. Более 11 тысяч семей жителей края использовали на улучшение своих жилищных условий материнский капитал. Государственные сертификаты предоставлены 1907 молодым семьям, новые квартиры приобрели 1320 ветеранов Великой Отечественной войны, более тысячи семей переселены из ветхого и аварийного жилого фонда, государственные жилищные сертификаты предоставлены 216 гражданам категорий, перед которыми сохраняются обязательства государства в этой сфере. За счёт действующих в крае государственных программ на эти цели из бюджетов всех уровней и за счёт собственных средств участников программ направлено 8,5 млрд. рублей.

Кроме того, банками и кредитными организациями жителям края предоставлено 12,65 млрд. рублей ипотечных кредитных ресурсов, которыми воспользовались 12,4 тыс. семей.

domКомплексная жилая застройка

Первичный рынок жилья до 2011 года в городах края развивался в основном путём точечной жилой застройки. Исключение составили кварталы 2000, 2001 и «Невский» в Барнауле, начатые строительством в 2005 году.

Сегодня строительство квартала 2000 завершено, сформирован образовательный кластер, включающий школу на 825 учащихся, соединённый с ней тёплым переходом бассейн, детский сад на 330 мест, школу искусств. Строительство квартала 2001 продолжается и будет завершено в 2014­2015 годах.

В настоящее время в городах Алтайского края возможности точечной застройки исчерпаны. Поэтому значительное увеличение жилищного строительства планируется осуществить через застройку новых перспективных земельных участков, широкому освоению которых препятствует высокая стоимость обустройства инженерной и социальной инфраструктурой. В краевом центре уже начата комплексная застройка кварталов 2008, 2011, Северо­Западного жилого района, для реализации которых разработаны проекты планировки, ПСД на инженерную инфраструктуру.

Суммарный ввод жилья на данной территории составит более 827 тыс. кв. мет­ров общей площади. Потребность в инвестициях на реализацию проектов составляет 25,75 млрд. рублей, в том числе на строительство инфраструктуры –
4,24 млрд. рублей.

Во втором по величине городе края – Бийске – начата реализация комплексной застройки микрорайона «Зелёный клин» площадью 13,3 га, в котором будет построено 189 тыс. кв. метров жилья. Стоимость реализации проекта составляет 8,4 млрд. рублей, в том числе инженерной инфраструктуры – 0,8 млрд. рублей.

Подобная практика будет продолжена. Например, в Барнауле планируется ежегодно выделять для комплексного освоения не менее 40 га. Кроме того, здесь же имеются земли федеральной собственности, земли Фонда РЖС. В настоящее время ведётся работа по организации их жилой застройки.

Развитие социальной сферы

Для обеспечения комплексного развития территории края в рамках краевых адресных инвестиционных программ ведётся строительство объектов социально­культурного, жилищно­коммунального назначения, газоснабжения, в числе которых – отраслеобразующие объекты здравоохранения: объекты краевого онкологического центра, регионального центра радиационной и экологической медицины, краевого противотуберкулезного диспансера; строительство, реконструкция и ремонт объектов образования, спорта и культуры, водо­, тепло­, электро­ и газоснабжения, другие объекты.

В последние годы на реализацию краевой адресной инвестиционной программы ежегодно за счёт бюджетов всех уровней направляется более 10 млрд. рублей инвестиционных ресурсов. В 2010­2012 годах по инициативе губернатора края
А. Б. КАРЛИНА реализована программа «75*75», в рамках которой к 75­летию Алтайского края построено 75 социальноважных для жителей объектов во всех городах и районах края.

Так, в 2008­2012 годах в крае построены:

­ высшие учебные заведения общей площадью 17,1 тыс. кв. метров;

­ 16 школ на 3 475 ученических мест;

­ объекты здравоохранения больничного типа на 540 коек и амбулаторно­поликлинического направления на 2900 посещений в смену;

­ 582 км газовых, 194 км водопроводных, 24 км канализационных, 22 км теп­ловых сетей;

­ помещения для крупного рогатого скота на 25 тыс. скотомест и сотни других объектов сельскохозяйственного и производственного назначения.

Из объектов 2012 года можно выделить завершение строительства в городе Барнауле  федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования.

Введено в эксплуатацию 2 школы на 865 учащихся, практически закончены работы по строительству ещё трёх школ общей мощностью 873 ученических места, введены 3 детских садика на 425 мест, построены больничные учреждения на 165 коек, амбулаторно­поликлинические на 1403 посещения в смену, стадион на 2071 место, плавательный бассейн, 2 физкультурно­оздоровительных комплекса, 166 км газовых, 54,4 км водопроводных, 12 км канализационных сетей.

Качество строительства и культура производства

Основные проблемы, негативно влияющие на развитие капитального строительства социальной сферы, – это низкое в ряде случаев качество проектно­сметной документации, требующее уже в ходе строительства корректировки, уточнения и дополнения проектов. Это влечёт затягивание сроков строительства, переделку уже выполненных работ, дополнительные затраты бюджетных средств.

В 2013 году Управление ужесточило требования к проектным организациям, рекомендовав заказчикам предусматривать в контрактах с проектными организациями положение о том, что если проектная документация получает отрицательное заключение государственной экспертизы, то оплата повторной экспертизы осуществляется за счёт проектной организации. Надеемся, что такая мера повысит ответственность исполнителей, дисциплинирует и позволит отсечь неблагонадёжные организации.

Ещё одним негативным фактором строительства объектов является значительное снижение цены контракта в процессе аукционов, на которых, согласно действующему законодательству, определяются генеральные подрядчики объектов.

При этом, как правило, на значительное уменьшение суммы контракта идут организации, не имеющие ни опыта возведения объектов, ни соответствующей материальной базы. Снизив цену и заключив контракт, а в ходе строительства поняв, что не имеют возможности завершить объект, подрядчики не рассчитываются с субподрядными организациями, реально выполняющими строительные работы, начинают искать пути удешевления строительства за счёт более дешёвых, но менее качественных материалов, допускают отступления от проекта. В результате сроки строительства срываются, качество оставляет желать лучшего, т. е. объект превращается в «проблемный».

И, как правило, такие подрядные организации не могут обеспечить достойные условия работы и должную организацию строительной площадки.

Вопрос обеспечения культуры строительного процесса, в свою очередь, тесно связан с вопросом безопасности строительной деятельности. Без организации эффективной работы строительная площадка превращается в свалку мусора и стройматериалов и начинает тормозить строительный процесс. В Алтайском крае есть современные строительные организации, которые особое значение придают этому вопросу даже в сложнейших условиях, например, в спартанских условиях ликвидации последствий лесных пожаров осенью­зимой 2010 года, организуют целые мобильные городки с соответствующей инфраструктурой для рабочих, обеспечивают порядок и организацию работ непосредственно на объектах. Это ООО УК «Союз», ООО «Жилищная инициатива», другие организации.

Промышленность строительных материалов

Продукция предприятий стройматериалов Алтайского края ориентирована в основном на внутренний рынок. При этом средний уровень обеспеченности Алтайского края собственными строительными материалами составляет 80%. Таким образом, промышленность края полностью снабжает регион кровельными материалами, стеновыми материалами, ЖБИ, деревянными домами и комплектами для домостроения. По ряду позиций Алтай активно поставляет свою строительную продукцию на межрегиональные рынки, в том числе по кровельным материалам, малоэтажным деревянным домам заводского изготовления.

Загрузка предприятий промышленности стройматериалов в среднем составляет 60%. В то же время, в связи с ростом потребительского спроса на жильё эконом­класса, по ряду производств может возникнуть даже дефицит, например, по конструктивным элементам КПД. Соответственно, появляется потребность в вводе дополнительных мощностей.

По итогам 2012 года индекс промышленного производства строительных материалов в Алтайском крае составил 92,2% к 2011 году, индекс промышленного производства нерудных стройматериалов (песок, щебень, гравий) – 114,1%. За 2012 год в крае произведено около 4 млн. м3 строительных нерудных материалов, 270 тыс. тонн цемента. Объём произведённых железобетонных деталей и конструкций составил 298 тыс. м3.

Выпущено 105 млн. условного кирпича и 31 млн. блоков из ячеистого бетона. Общий объём отгруженных стройматериалов в Алтайском крае в 2012 году составил 6,08 млрд. руб., что на 8% больше аналогичного показателя прошлого года.

Перспективы развития промышленности строительных материалов Алтайского края определены утверждённой губернатором А. Б. КАРЛИНЫМ краевой программой «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Алтайском крае до 2020 года».

Её основная цель – развитие в Алтайском крае производства современных конкурентоспособных строительных материалов, изделий и конструкций. Для обеспечения темпов строительства предусматриваются опережающие темпы производства стройматериалов, объёмы производства которых в 2020 году должны быть увеличены в 1,5 раза к уровню 2011 года. Ожидаемый результат от реализации программы – практически полное обеспечение потребности края в основных видах стройматериалов соответствующего уровня качества, необходимых для реализации приоритетных национальных проектов и планов социально­экономического развития Алтайского края.

Кадровый вопрос

Внедрение новых технологий в области строительных материалов и строительных технологий требует обеспечения строительной отрасли высококвалифицированными рабочими кадрами и специалистами среднего звена.

Сегодня в строительном комплексе Алтайского края задействовано почти 28 тыс. человек.

Для кадрового обеспечения строительного комплекса края разработана подпрограмма «Кадровое обеспечение задач строительства в Алтайском крае» в рамках долгосрочной целевой программы стимулирования развития жилищного строительства в Алтайском крае. Исходя из запланированного роста объёмов жилищного строительства в 2013­2017 годах, дополнительная прогнозная потребность в специалистах строительных специальностей всех уровней образования составит 5000 работников.

В 2012 году в государственных учреждениях различных уровней профессио­нального образования велась подготовка квалифицированных специалистов в количестве 1372 человек; службами занятости края трудоустроено на предприятия строительного комплекса 2995 работников; благодаря организации профессионального обучения безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, подготовлено 811 специалистов строительных специальностей.

Градостроительная документация

Важной сферой в деятельности Управления Алтайского края по строительству и архитектуре является координация работ по формированию градостроительной документации. Так, Управление выступило в роли заказчика при разработке двух значимых для края проектов: Схемы территориального планирования Барнаульской агломерации (утверждена губернатором в декабре 2012 года) и документации по планировке территории медицинского кластера.

Схема Барнаульской агломерации (далее – Схема), включающая территории Барнаула, Новоалтайска и Первомайского района, содержит предложения, определяющие основные направления развития Барнаульской агломерации в сфере образования, промышленного производства, транспортной, энергетической, коммунальной, социальной инфраструктур, развития транспортной логистики и туризма, охраны окружающей среды, экологии и предотвращения ЧС.

Для координации деятельности агломерации создан межмуниципальный совет Барнаульской агломерации и исполнительная дирекция агломерации, действующая на постоянной основе, на условиях софинансирования края и муниципальных образований.

С учётом Схемы территориального планирования Барнаульской агломерации разработан план работы Совета агломерации на 2013 год, предусматривающий рассмотрение следующих вопросов:

­ план развития культурных связей на территории агломерации;

­ концепция развития электрического транспорта между Барнаулом и Новоалтайском;

­ развитие туристической инфраструктуры агломерации;

­ развитие садоводческих, огороднических и дачных объединений.

В рамках реализации проекта медицинского кластера на территории площадью 689,5 га, расположенной в Центральном районе Барнаула в границах ул. Ляпидевского, Змеиногорского тракта и части территории городских лесов, ряд отраслеобразующих объектов здравоохранения уже введён в эксплуатацию или строится. Также планируется размещение объектов здравоохранения краевого значения:

­ перинатального центра (клинического) Алтайского края;

­ краевого детского психоневрологического санатория на 200 коек;

­ патологоанатомического отделения;

­ пиролизного инсинератора для утилизации медицинских отходов;

­ краевого центра медицины катастроф с вертолётной площадкой и т. д.

В настоящее время реализация проекта медкластера начата. В частности, краевой адресной инвестиционной программой 2013 года предусмотрены средства краевого бюджета на разработку ПСД и строительство многоквартирного жилого дома (эконом­класса).

Инвестиции

За 2012 год в экономику Алтайского края вложено 83,83 млрд. рублей инвестиций в основной капитал. Рост по сравнению с 2011 годом, по всем организациям в постоянных ценах, составил более 12%, инвестиции в жилища, здания и сооружения – 47,6 млрд. рублей, что составляет почти 57% от общего объема инвестиций в основной капитал. Наибольший темп роста в 2012 году достигли инвестиции в жилые здания – они выросли в 2,2 раза – с 6,6 млрд. рублей в 2011 году до 14,3 млрд. рублей.

Инвестиции в иные здания и сооружения показали менее значительный рост – за год в 1,2 раза, до 33,3 млрд. руб­лей…

Объем кредитования в строительстве также показал положительную динамику и достиг 9,25 млрд. рублей (рост в 1,8 раза к 2011 г.). Объёмы кредитования промышленности строительных материалов составили 1,8 млрд. рублей (95% к 2011 г.).

За 2012 год положительный сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) крупных и средних организаций по виду экономической деятельности «Строительство» в действующих ценах составил почти 245 млн. руб­лей (более 61,5% к 2011 г.).

Учитывая активный инвестиционный рост в жилищном строительстве, увеличение загрузки производственных мощностей в стройиндустрии и заинтересованность иногородних инвесторов в участках для размещения предприятий по производству строительных материалов, можно говорить, что в настоящее время в Алтайском крае сформировались благоприятные условия для предприятий строительной отрасли к реализации инвестиционных планов, в том числе с государственной поддержкой из краевого бюджета.



Источник: www.ids55.ru


Добавить комментарий